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【湖南日报】滚石上山志愈坚

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▲ 2018年8月7日,《湖南日报》01版电子版截图。

前不久,中国社科院发布新的《中国城市竞争力报告》,从内地289个城市中选出40个,作为改革开放40年来“经济发展最成功的城市”。这些城市除了人们耳熟能详的北上广深外,株洲市也位列其中,引人注目。

一个中部地区的三线城市能够上榜绝非偶然。这些年来,株洲市不断深化改革,一些改革举措曾开全国先河。尤其是近几年来,该市深入践行新发展理念,落实省委创新引领开放崛起战略,显示出滚石上山的勇气与毅力,成绩亮眼。

△中国动力谷自主创新园全景

▲ 中国动力谷自主创新园全景

 沿一“谷”推进,开创创新发展新局面

“在全球1万多个城市中,处于中国三线位置的株洲市,只能算是‘小城’。高铁、磁悬浮、超级电容、IGBT芯片……被称为‘中国动力谷’的株洲,却频频推出世界级创新成果。”

今年6月,新华社一篇题为《“中国动力谷”在世界创新舞台上飞驰》的报道,引起广泛关注。

短短几年,“株洲·中国动力谷”影响日隆。

6月12日至13日,在德国碳纤维复合材料谷年度大会上,“株洲·中国动力谷”作为其唯一的官方合作伙伴亮相,并与德国碳纤维谷签署了战略合作协议。

7月7日,中国机械工程学会举办走进株洲·中国动力谷学术报告会,80余位院士、专家与会,就继续突破关键技术难题、助力株洲高质量发展提出真知灼见。

株洲全力打造“中国动力谷”,走的正是创新引领开放崛起之路。近几年来,“中国动力谷”犹如一个新的强大引擎,除了动力产业,还牵引着材料、机电、信息等新兴产业加速前行,将株洲科技创新推向新高度。

去年,株洲研发经费投入52.4亿元,投入强度居全省第二。同年,该市高新技术产业增加值占GDP的比重达25.8%,创历年新高。

国家发改委新认定,株洲联诚集团技术中心、株洲时代电子技术中心为国家企业技术中心。至此,株洲已有13家企业技术中心跻身“国家队”,居全省前列。株洲还拥有100多个国家和省级技术研发平台,突破和掌握了IGBT、磁悬浮、深海机器人等一批核心技术。

雄厚的科技和制造实力,使株洲在“中国制造”中牢牢占据着一席之地。目前,株洲有9个项目入选国家首批智能制造专项、5个项目入选国家工业转型升级强基工程、3个项目入选国家绿色制造工程、26个项目入选湖南制造强省重点项目。

5月8日,全球首条智能轨道快运系统示范线在株洲开通试运行。

▲ 5月8日,全球首条智能轨道快运系统示范线在株洲开通试运行。

今年上半年,株洲轨道交通装备业、计算机通讯和其他电子设备制造业、航空航天器设备制造业增加值,同比分别增长15.5%、12.2%、17.5%;全市出口机电产品38.8亿元,同比增长33%,其中,出口轨道交通装备13.5亿元,同比增长1.7倍。

向创新要动力,向开放要市场,株洲转型发展之路步履坚定。

近两年,尽管一大批老工业企业关停并转,每年损失数以百亿元计的GDP,但株洲经济并没有出现大的震荡。今年上半年,全市GDP同比增长7.6%,保持稳定增长。

▲清水塘工业区全景(石峰发布)

▲ 清水塘工业区

位于田心片区的轨道智谷产业园,也是清水塘搬迁改造企业的迁入基地。

▲ 位于田心片区的轨道智谷产业园,也是清水塘搬迁改造企业的迁入基地。

 从一“塘”破题,开拓绿色发展新境界

7月下旬,衡阳常宁水口山,株冶集团铜铅锌基地建设热火朝天。从200公里之外的株洲市清水塘老工业区来到这里,株冶集团将作为清水塘地区261家企业的最后一家,在今年底完成整体搬迁。

一度成为全国“十大空气污染城市”的株洲,清水塘老工业区是其重要污染源之一。如今,这已成为“过去式”,株洲重化冶炼占据很大份额的产业模式彻底划上了句号。

从创造历史的辉煌,到背负历史的包袱,再到重新走上绿色发展之路,清水塘老工业区整体搬迁让株洲来到了一个新的历史拐点。

在这个拐点上,株洲显示出一座“改革之市”勇于担当、敢于负责的宝贵特质。尽管这种担当与痛彻心扉的“壮士断腕”紧密相连:近500亿元GDP被强行剜去,近5万产业工人重新就业安置,近16平方公里老工业基地需要浴火重生……

没有犹豫,没有退缩,株洲高举绿色发展大旗,向污染宣战,在生态文明之路上越走越坚定。

去年,株洲就一口气关停企业147家,实施环保项目259个,并完成了生态环保红线划定和267个村的环境整治,中央环保督察交办问题基本整改到位。今年上半年,株洲再次开展生态保护“百日攻坚”行动,以铁的手腕关闭非法采砂场55处,切割非法采砂船、吸砂船75艘,取缔非法洗砂场71处。

株洲还大力推广绿色建筑技术,建设低碳城市。今后,该市政府投资的公益性公共建筑和2万平方米以上大型公共建筑,以及保障性住房、10万平方米以上居住小区项目,将全部按绿色建筑标准进行规划、建设和管理。力争到2020年,市城区50%新建建筑达到绿色建筑标准。

铁腕治污、绿色发展,得到丰厚回报。去年,株洲空气质量良好以上天数比3年前增加近两个月,湘江株洲段水质从劣Ⅲ类上升为Ⅱ类。今年上半年,株洲空气质量达标天数为142天,同比增加9.8%,增幅全省最大。

炎陵县农村

▲  炎陵县农村

 以一“战”带动,开启共享发展新征程

去年,一场没有硝烟的大决战,在株洲进入全面收官阶段。这就是该市举全市之力推进的脱贫攻坚战。

通过在全省率先构建精准扶贫政策支撑体系,近4年来,株洲共减少贫困人口13.75万人,贫困发生率由5.95%下降到1.29%,166个贫困村全部出列。去年底,在第四届国家治理高峰论坛年会上,株洲社会扶贫入选“2017精准扶贫十佳典型经验”。

在株洲,产业扶贫带动8.17万贫困人口人均年增收1887元。全市完成危房改造2.9万户,14万人搬进新房。还解决了12万多人饮水安全问题,改厕7.63万户。所有贫困村建成村级综合文化服务中心,广播电视信号实现全覆盖。

受益于一系列兜底扶贫政策,株洲贫困群众医疗有了更多的保障;贫困学生资助体系全面形成;5县(市)农村人口低保保障平均达到一年3480元,超过省标准180元。

今年初,株洲所辖两个罗霄山片区贫困县——炎陵、茶陵脱贫工作,顺利通过省验收。今年6月,全市全面脱贫工作接受了国务院扶贫办验收。

作为长株潭地区唯一的三类县市区齐全的市,株洲小康实现程度达到了98%。

通过打赢脱贫攻坚战,补齐发展短板,实现共享发展,株洲写下以人民为中心的新篇章。

近几年来,株洲民生支出占财政总支出的比重一直保持在70%以上。目前,全市城乡居民大病保险实现市级统筹,并在全省率先实施异地就医联网结算。作为全国居家和社区养老服务改革试点城市,株洲城乡居民养老金平均待遇水平提高到每人每月88元。今年上半年,全市新增城镇就业3.26万人,完成年度目标任务的65.2%。

人民城市,人民共建共享。去年,株洲成功蝉联全国文明城市,并获得全国综治工作优秀地市“六连冠”。目前,正在创建国家公共文化服务体系示范区,并全面推进平安株洲、法治株洲建设。

滚石上山志愈坚,爬坡过坎奋争先。时代“出卷”、人民“阅卷”,面对时代和人民,株洲将交出更令人满意的答卷。

(湖南日报记者 周怀立)

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